在剛剛過去的100多天里,一場席卷全國31個省(區(qū)、市)的“改善醫(yī)療服務(wù)2018年效果評估”活動在185家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展。一邊,每家醫(yī)院積極迎評,顯示屏醒目地提示著:“全國改善醫(yī)療服務(wù)行動第三方評價在31個?。▍^(qū)、市)同步進(jìn)行中”。另一邊,領(lǐng)銜這項(xiàng)工作的北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院與1600多名現(xiàn)場調(diào)查員,緊張地忙碌著。
據(jù)悉,全國改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃始于2015年,一輪為期3年,2018年為第二輪的開局之年。受國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局的委托,北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院與31?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的評估專家組緊密合作,自2015年年底開始,從醫(yī)院流程、患者就醫(yī)體驗(yàn)、醫(yī)護(hù)人員職業(yè)環(huán)境和滿意度方面開展“全國改善醫(yī)療服務(wù)行動第三方評估”,每年一次,此次調(diào)查為第4次。4次調(diào)查中,患者、醫(yī)務(wù)人員樣本量累計(jì)約40萬。
6月15日,新的評估結(jié)果出來了。發(fā)布當(dāng)天,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立的開場白讓很多人松了一口氣:“調(diào)查發(fā)現(xiàn),門診和住院患者的總體滿意率分別為91%和96.7%。樣本醫(yī)院改善就診信息化的積極舉措普遍得到了患者的認(rèn)可。”劉遠(yuǎn)立也特別提出對省市級的領(lǐng)銜評估專家及其團(tuán)隊(duì)辛勤敬業(yè)的工作表示感謝。
評估背后有嚴(yán)格考量
很多醫(yī)院感受到,過去的4年,改善醫(yī)療服務(wù)落實(shí)抓得很緊,不僅有獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方考核,還有常態(tài)化的滿意度調(diào)查,以及各種經(jīng)驗(yàn)交流會、片區(qū)會、媒體宣傳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我考核等。其中,第三方評估的作用越來越突出。
“使改革方案、改革措施、改革成效經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn),第三方評估功不可沒。它以中立性保證評估標(biāo)準(zhǔn)與評估結(jié)果的公正性?!眲⑦h(yuǎn)立如是說。而為了保證評估的科學(xué)性和真實(shí)性,劉遠(yuǎn)立和他的團(tuán)隊(duì)做出了巨大努力。大到評估體系設(shè)計(jì),小到評估問題的提問技巧,點(diǎn)點(diǎn)滴滴的背后無不凝結(jié)著他們的智慧與汗水。
“我們在每個省市,包括新疆建設(shè)兵團(tuán)成立省級專家組,由當(dāng)?shù)氐赂咄氐尼t(yī)院管理大家、學(xué)者,甚至省一級的醫(yī)院協(xié)會會長擔(dān)任組長?!眲⑦h(yuǎn)立說。事實(shí)上,精心選定的不僅僅是專家組成員,每個省的專家組成立后,領(lǐng)銜專家就負(fù)責(zé)招募所在省會醫(yī)院調(diào)查評估的調(diào)查員,有的是行風(fēng)辦、醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人,有的是高校教師等。領(lǐng)銜專家招募到調(diào)查員以后,還要在各個省市開展統(tǒng)一的省級調(diào)查員培訓(xùn)。
劉遠(yuǎn)立介紹,第4次評估的組織實(shí)施和調(diào)查方法與前3次評估基本保持一致,并進(jìn)行了優(yōu)化。滿意度測量采用的是Likert 5級評價指標(biāo)應(yīng)答“非常滿意”和“滿意”的比例。樣本醫(yī)院較第3次評估增加了一家地方專科醫(yī)院(北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院)。同時,樣本患者和醫(yī)護(hù)人員均較第3次有所增加,并新增了對藥師的調(diào)查。另外,對精神??普{(diào)查使用的是不同的調(diào)查工具,且滿意度測量采用的將Likert 5級評價指標(biāo)應(yīng)答結(jié)果按100分制折算的方法,結(jié)果單列。
大數(shù)據(jù)的科學(xué)采集為調(diào)查結(jié)果的精準(zhǔn)提供了保障。盡管從表面看,185家醫(yī)院在全國2000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)面前略顯單薄,但是細(xì)細(xì)追看185家醫(yī)院的背后,這樣的認(rèn)識就顯得片面了。據(jù)統(tǒng)計(jì),185家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,144家大型三級醫(yī)院,在2018年占全國三級醫(yī)院總數(shù)量的5.6%,其總診療人次占全國三級醫(yī)院的14%,入院人數(shù)占12%。參與調(diào)查對象的數(shù)量更是龐大。劉遠(yuǎn)立介紹,此次參與問卷調(diào)查的門診患者31145人,住院患者23033人,醫(yī)生25700人,護(hù)士29776人,藥師11128人,共計(jì)120782人。另外,本次評估還延續(xù)了去年精神??普{(diào)查,共調(diào)查了41家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu),基本涵蓋了全國精神??迫夅t(yī)院,16246名精神??漆t(yī)務(wù)人員和2684名住院患者家屬參與了調(diào)查。其中,包括4574名醫(yī)生、9819名護(hù)士、911名藥師、265名心理師、677名后勤管理人員。
項(xiàng)目評估組專家、中國研究型醫(yī)院學(xué)會副會長王明曉說,本次評估充分體現(xiàn)了創(chuàng)新性、公平性、科學(xué)性,對全國180余家公立醫(yī)院連續(xù)4年累積40萬樣本的調(diào)研,評估工作持續(xù)時間之長、工作量之大、投入研究人員之多,都是前所未有的。數(shù)據(jù)的收集既有網(wǎng)上填寫,也安排與醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有任何關(guān)系的第三方人員,再經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)后,現(xiàn)場發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查,切實(shí)保證了調(diào)查結(jié)果的真實(shí)客觀。
患者滿意度穩(wěn)步提升
對任何一場評估,結(jié)果都是最引人關(guān)注的。過去的4年,全國改善醫(yī)療服務(wù)行動所產(chǎn)生的效果并沒有讓患者失望,這一點(diǎn)從劉遠(yuǎn)立及其團(tuán)隊(duì)連續(xù)4年的跟蹤結(jié)果中得到了印證,患者滿意度逐年穩(wěn)步提升,各項(xiàng)舉措踏著健康中國前行的節(jié)拍不斷落地、落細(xì)、落實(shí)好。
北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院的評估角度主要包括機(jī)構(gòu)、患者和醫(yī)務(wù)人員。
在機(jī)構(gòu)調(diào)查方面,劉遠(yuǎn)立介紹,過去3次的結(jié)果顯示,樣本醫(yī)院“行動計(jì)劃”總體落實(shí)情況顯著提升,落實(shí)情況總得分率從87.9%增加到了91.9%。醫(yī)院標(biāo)識、便民服務(wù)及無障礙設(shè)施方面的改善取得了較大成效,患者就醫(yī)體驗(yàn)得到改善。第4次顯示,2018年,各樣本醫(yī)院改善落實(shí)“行動計(jì)劃”涵蓋所有12個領(lǐng)域的總得分率為84.4%,在后勤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、急診急救、多學(xué)科診療和人文服務(wù)方面的得分率都超過了90%?!靶袆佑?jì)劃”要求逐年落實(shí)的內(nèi)容,如預(yù)約診療制度、發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢改善患者就醫(yī)體驗(yàn)、加強(qiáng)人文關(guān)懷促進(jìn)社工志愿服務(wù)等工作的落實(shí)情況繼續(xù)向好,得分率已接近90%。
患者調(diào)查的結(jié)果同樣振奮人心。第4次門診患者調(diào)查結(jié)果顯示,門診患者總體滿意率為91.1%,預(yù)約掛號方式占所有掛號方式的比例4次門診患者調(diào)查結(jié)果持續(xù)增加,從第1次門診患者調(diào)查的34.3%增加到第4次的60.7%,對預(yù)約掛號的滿意率高達(dá)94.6%,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號已超過窗口掛號,成為患者最常選擇的掛號方式。另外,樣本醫(yī)院在門診就診環(huán)境方面的改進(jìn)措施得到了越來越多的患者認(rèn)可,委屬委管醫(yī)院的總體滿意率92.4%,略高于地方醫(yī)院的90.4%。第4次住院患者調(diào)查結(jié)果顯示,住院患者總體滿意率為96.7%,只有0.4%選擇“不滿意”或“非常不滿意”,對診療服務(wù)最為滿意(97.5%);綜合醫(yī)院的總體滿意率(97.4%)略高于其余類型醫(yī)院;總體滿意率最低的是本市農(nóng)村戶口患者和兒科患者。
另外,連續(xù)兩年增加的全國精神病??漆t(yī)院的調(diào)查發(fā)現(xiàn),精神病??漆t(yī)院很在意患者隱私保護(hù),一直維持在98%以上的滿意率。樣本中醫(yī)院中,2018年門診處方比例大于30%的占比和門診患者使用中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)治療人次比例大于10%占比,均接近90%。
肯定成績,也不回避短板。這也是第三方評估最具魅力的地方。劉遠(yuǎn)立和他的團(tuán)隊(duì)對改善醫(yī)療服務(wù)中不盡如人意的地方著墨不少?!皬臋C(jī)構(gòu)調(diào)查看,相對得分率比較低的是藥事服務(wù)和非中醫(yī)院加強(qiáng)中醫(yī)特色服務(wù)情況。另外,相對于技術(shù)性服務(wù),非技術(shù)性服務(wù)有待于進(jìn)一步完善。”劉遠(yuǎn)立還指出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“行動計(jì)劃”情況中,樣本醫(yī)院總得分率為84.4%,在后勤服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、急診急救、多學(xué)科診療和人文服務(wù)方面的得分率都超過了90%,但在日間服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療制度、醫(yī)務(wù)社工制度的得分率低于80%,特別是日間服務(wù),得分率只有51.8%。
而現(xiàn)實(shí)中,雖然有的服務(wù)是改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃首次提出,但是已經(jīng)得到了不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深度認(rèn)可,大家在觀念上向前邁了一步?!笆中g(shù)量幾乎翻了一番,沒有增加一個護(hù)士,還減少了病床,只不過是做了日間服務(wù)?!笔锥坚t(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院副院長魏文斌說,在這個平臺上開放日間手術(shù),確實(shí)減少了患者等床時間,減少了病人住院手術(shù)所花費(fèi)的一系列費(fèi)用。
同樣,調(diào)研還描繪出了患者不滿意圖譜:門診患者不滿意的主要原因包括等待時間過長、看病手續(xù)煩瑣和醫(yī)療費(fèi)用高;住院患者不滿意的主要原因包括醫(yī)療費(fèi)用高、手續(xù)辦理煩瑣和等待床位時間長。
劉遠(yuǎn)立是一位不惜力的專家?,F(xiàn)場調(diào)研時,他會走遍醫(yī)院的角角落落,也因此抓住了很多細(xì)節(jié),有時這些具象場景與調(diào)查發(fā)現(xiàn)會形成強(qiáng)烈對比。“住院患者調(diào)查發(fā)現(xiàn),連續(xù)4年里比較明顯的短板是醫(yī)院的膳食,民以食為天,真正重視患者伙食的醫(yī)院還是比較少的。所以,我去河南省人民醫(yī)院考察的時候發(fā)現(xiàn)漂亮的餐車、患者營養(yǎng)師時,特別感動,印象非常深?!?
調(diào)研中還有一個特別的發(fā)現(xiàn),門診患者中,西部地區(qū)患者的滿意度比東部和中部地區(qū)都低。同時,無論是門診還是住院,總費(fèi)用和自付比例與滿意度都成負(fù)相關(guān),即總花費(fèi)越高、自付比例越高的患者滿意度越低,說明費(fèi)用水平和醫(yī)療保障程度對于就醫(yī)體驗(yàn)十分重要。
第4次住院患者調(diào)查還發(fā)現(xiàn),人均住院費(fèi)用中位數(shù)10050元,與過去3次住院患者調(diào)查的人次住院費(fèi)用10000元水平和2018年全國三級醫(yī)院人均住院費(fèi)用(13313元)水平相當(dāng);自付比例48%,與過去3次住院患者調(diào)查結(jié)果47%~50%水平相當(dāng)。“所以,再一次經(jīng)驗(yàn)交流會,應(yīng)該請醫(yī)保局的領(lǐng)導(dǎo)來參加,讓他們也參與到行動中來?!眲⑦h(yuǎn)立笑著說。
醫(yī)患雙滿意是最終方向
“醫(yī)患一定要雙滿意。”這是發(fā)布會上劉遠(yuǎn)立特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。而調(diào)研發(fā)現(xiàn),醫(yī)患雙方獲得感存在較大反差,醫(yī)務(wù)人員的滿意度遠(yuǎn)低于患者滿意度。劉遠(yuǎn)立說,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,醫(yī)護(hù)人員的滿意度跟患者滿意度緊密相關(guān)。以醫(yī)院為單位,調(diào)查發(fā)現(xiàn)醫(yī)生的離職意愿越高,患者總體滿意度越低。護(hù)士也是如此,甚至更加明顯,其離職意愿越強(qiáng)的,醫(yī)院的患者滿意度越低。
根據(jù)調(diào)查,醫(yī)生、護(hù)士與藥師認(rèn)為影響從業(yè)滿意度的主要因素包括薪酬待遇、執(zhí)業(yè)環(huán)境安全性和工作負(fù)荷。超過一半的醫(yī)務(wù)人員感覺工作負(fù)荷過重,比第3次醫(yī)務(wù)人員調(diào)查有所增加,西部地區(qū)最為突出。連續(xù)4次的醫(yī)務(wù)人員調(diào)查結(jié)果顯示,醫(yī)生認(rèn)為工作負(fù)荷過重的比例基本維持在62%左右。內(nèi)科醫(yī)生和兒科醫(yī)生感覺工作負(fù)荷過重的比例高于其他科室,但兒科醫(yī)生(66.3%)工作負(fù)荷較第3次醫(yī)務(wù)人員調(diào)查結(jié)果(74.2%)明顯下降。另外,只有32.3%的醫(yī)生認(rèn)為有足夠時間與患者溝通,與每位患者的溝通時間中位數(shù)為8分鐘,較前3次醫(yī)務(wù)人員調(diào)查結(jié)果有下降(10分鐘)。除了工作壓力外,薪酬待遇也是醫(yī)務(wù)人員不滿意的地方。第4次調(diào)查結(jié)果顯示,僅有25.1%的醫(yī)務(wù)人員對目前收入滿意,只有不到一半的醫(yī)務(wù)人員帶薪休滿了法定假期。另外,50.2%醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為本院提供的學(xué)習(xí)深造機(jī)會能滿足需求。
“最能反映行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感的一點(diǎn),就是他們愿不愿意讓自己的子女學(xué)醫(yī)。遺憾的是,只有13%的醫(yī)生表示愿意。”劉遠(yuǎn)立聲音沉重。他說,改善醫(yī)療服務(wù)人員的待遇,不光是關(guān)心醫(yī)護(hù)群體,更是為了醫(yī)療服務(wù)能可持續(xù)地改善,讓老百姓的獲得感能更加穩(wěn)定地提高,這一點(diǎn)非常重要。怎么改善,調(diào)查告訴我們4大重點(diǎn):薪酬待遇,職業(yè)安全,減輕工作負(fù)荷,社會信任和尊重。
“我們在預(yù)調(diào)查以及我連續(xù)4年在各地進(jìn)行督導(dǎo)的時候,聽到不少醫(yī)護(hù)人員反映說:填寫調(diào)查問卷的時候邊填寫邊感動,這么多年來終于有人關(guān)心我們怎么想,我們的職業(yè)環(huán)境怎么樣了?!眲⑦h(yuǎn)立說自己永遠(yuǎn)忘不了這段話,也因此一直把醫(yī)護(hù)人員當(dāng)作評估的主體,關(guān)心他們的福祉、身心健康和訴求。
劉遠(yuǎn)立強(qiáng)調(diào),新時代,一定要善待患者,但要做到這一點(diǎn),必須要優(yōu)待醫(yī)護(hù)人員。二者是健康中國的雙輪驅(qū)動力,缺一不可。而這也應(yīng)該成為健康中國建設(shè)和深化醫(yī)改一系列措施當(dāng)中的重中之重。
來源:健康報網(wǎng)